各?。▍^(qū)、市）氣象局，各直屬單位，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2022〕14號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022—2035年)的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕11號(hào)），以數(shù)字化改革推動(dòng)防雷安全監(jiān)管效能提升，有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)就加快推進(jìn)防雷安全監(jiān)管數(shù)字化改革提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和氣象工作重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革和安全生產(chǎn)“三管三必須”要求，大力推行數(shù)字化監(jiān)管，推動(dòng)平臺(tái)集約、數(shù)據(jù)共享、流程再造、模式創(chuàng)新、機(jī)制重塑，實(shí)現(xiàn)治理模式變革和監(jiān)管效能提升，以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變，為推進(jìn)氣象治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。

（二）基本原則

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。以破解安全監(jiān)管難題、堵點(diǎn)為著力點(diǎn)，注重頂層設(shè)計(jì)和基層探索有機(jī)結(jié)合、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，以數(shù)字化改革助力管理效能提升。

堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)賦能。強(qiáng)化多元數(shù)據(jù)匯聚融合和開發(fā)利用，促進(jìn)信息開放共享，提升安全監(jiān)管部門在風(fēng)險(xiǎn)感知、科學(xué)決策和行政執(zhí)法等方面能力。

堅(jiān)持整體協(xié)同。強(qiáng)化統(tǒng)籌集約，全面提升數(shù)字化監(jiān)管集約化水平。加強(qiáng)系統(tǒng)集成，推進(jìn)平臺(tái)對(duì)接，提升跨層級(jí)、跨系統(tǒng)、跨部門協(xié)同監(jiān)管能力。

堅(jiān)持依法監(jiān)管。將數(shù)字化監(jiān)管納入法治框架，推動(dòng)安全監(jiān)管法治化與數(shù)字化深度融合，強(qiáng)化相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和配套制度建設(shè)，促進(jìn)監(jiān)管模式創(chuàng)新和依法治理相結(jié)合。

（三）主要目標(biāo)

到2025年，防雷安全監(jiān)管數(shù)字化改革取得重要進(jìn)展，全國(guó)一體化數(shù)字監(jiān)管系統(tǒng)基本建成，配套制度基本健全，數(shù)字化監(jiān)管體系基本形成，監(jiān)管效能明顯提升。

到2030年，整體協(xié)同高效、數(shù)據(jù)共享融合、應(yīng)用場(chǎng)景豐富的全國(guó)一體化數(shù)字監(jiān)管系統(tǒng)更加成熟，數(shù)據(jù)共享機(jī)制、監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善，與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的數(shù)字化監(jiān)管體系更加完備，監(jiān)管更加高效。

二、構(gòu)建智能集約的數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)

（一）統(tǒng)籌建設(shè)一體化數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)

選取試點(diǎn)省，開展防雷安全監(jiān)管數(shù)字化改革示范。深入推進(jìn)信息系統(tǒng)整合，將試點(diǎn)省數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)與全國(guó)防雷減災(zāi)綜合管理服務(wù)平臺(tái)全面整合成全國(guó)一體化數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)。增強(qiáng)平臺(tái)的開放性，為未來(lái)擴(kuò)充其他氣象社會(huì)管理事項(xiàng)監(jiān)管功能預(yù)留空間。全國(guó)一體化數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)投入使用后，全國(guó)氣象部門不再進(jìn)行重復(fù)開發(fā)建設(shè)。

（二）加快推進(jìn)平臺(tái)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享

以一體化建設(shè)為目標(biāo)，整合對(duì)接各級(jí)平臺(tái)和系統(tǒng)。各省（區(qū)、市）氣象局要推進(jìn)數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)與地方相關(guān)平臺(tái)的對(duì)接，建立數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制和清單，明確共享范圍、流程、渠道和方式，縱向暢通氣象部門國(guó)、省、市、縣級(jí)監(jiān)管數(shù)據(jù)循環(huán)通道，橫向暢通氣象部門與本級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“雙隨機(jī)、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等相關(guān)部門監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)共享通道，實(shí)現(xiàn)一平臺(tái)錄入、多平臺(tái)互通共享。強(qiáng)化審管協(xié)同，實(shí)現(xiàn)審批和監(jiān)管信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。

（三）建立健全監(jiān)管數(shù)據(jù)體系

建立健全防雷安全重點(diǎn)單位、雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)單位人員、設(shè)備、活動(dòng)、監(jiān)管等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全隱患整改、信用信息、執(zhí)法檢查、跨部門共享歸集等過(guò)程數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、布局合理、管理協(xié)同、安全可靠的數(shù)字監(jiān)管大數(shù)據(jù)體系。利用全國(guó)組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼及自然人身份代碼，創(chuàng)建全國(guó)統(tǒng)一的監(jiān)管數(shù)字碼，構(gòu)建數(shù)字化檔案，實(shí)現(xiàn)“一企一檔”“一戶一檔”。